河北省人民政府办公厅

关于印发河北省降低社会保险费率实施方案的通知

冀政办字〔2019〕38号

各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：

    《河北省降低社会保险费率实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

降低社会保险费率，是减轻企业负担、优化营商环境、完善社会保险制度的重要举措。各地各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，统筹考虑降低社会保险费率、完善社会保险制度、稳步推进社会保险征收体制改革，密切协调配合，抓好工作落实，确保企业特别是小微企业社会保险费负担有实质性下降，确保职工各项社会保险待遇不受影响，按时足额支付。

河北省人民政府办公厅

2019年4月23日

河北省降低社会保险费率实施方案

为贯彻落实党中央、国务院减税降费决策部署，改革完善社会保险（以下简称社保）制度，稳步推进社保费征收体制改革工作，根据《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发〔2019〕13号）和全国降低社会保险费率工作会议要求，制定本实施方案。

一、降低养老保险单位缴费比例

自2019年5月1日起，降低城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险，以下简称养老保险）单位缴费比例，养老保险单位缴费比例按照16％执行。

二、继续阶段性降低失业保险费率

自2019年5月1日起至2020年4月30日，继续实施失业保险费率1%政策，其中用人单位0.7%，职工个人0.3%。

三、调整社保缴费基数政策

自2019年5月1日起，调整就业人员平均工资计算口径。以全省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全省全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。其中，职工医疗保险（含生育保险）按照各统筹区全口径城镇单位就业人员平均工资，核定个人缴费基数上下限。

完善个体工商户和灵活就业人员缴费基数政策。自2019年5月1日起，个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的，可以在全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数，按20%缴费比例缴费。

2019年企业和机关事业单位退休人员计算基本养老金时，仍使用全省上年度城镇非私营单位在岗职工平均工资。今后年度过渡办法，按照国家要求，由省人力资源社会保障厅、省财政厅另行制定。

四、加快推进养老保险省级统筹

各级各有关部门要认真贯彻省改革完善企业职工基本养老保险省级统筹制度要求，结合降低养老保险单位缴费比例、调整社保缴费基数政策等措施，进一步健全养老保险政策体系，完善基金预算收支管理，强化缺口分担机制，落实工作考核奖惩机制，抓紧建立省级集中的信息管理系统，2020年底前实现全省企业职工基本养老保险基金省级统收统支。

五、落实养老保险基金中央调剂制度

认真贯彻落实企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，2019年度基金上解比例按照3.5%执行。各地要严格执行调剂方案，充分发挥内在激励约束作用，更好地均衡养老保险基金负担，增强基金可支付能力。

六、稳步推进社保费征收体制改革

机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转；企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费，目前暂按现行征收体制继续征收，稳定缴费方式。人力资源社会保障、税务、财政、医保部门要抓紧推进信息共享平台建设等各项工作，切实加强信息共享，确保征收工作有序衔接。妥善处理好企业历史欠费问题，在征收体制改革过程中不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，避免造成企业生产经营困难。同时，按照省统一部署，合理调整2019年社保基金收入预算。

七、建立工作协调机制

建立省政府负责同志牵头，人力资源社会保障、财政、税务、医保、统计等部门参加的工作协调机制，统筹协调降低社保费率和社保费征收体制改革相关工作。各市县政府也要建立相应工作协调机制，统筹协调降低社保费率以及征收体制改革过渡期间的工作衔接，确保各项工作顺利进行。

八、认真做好组织落实工作

各级各有关部门要统一思想，提高认识，充分测算降低社保费率对当地社保基金收支产生的影响，加强预测预警，制定并落实防范化解措施。省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局、省医保局要加强指导和监督检查，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项政策措施落到实处。