2月18日，“驰骋天地，暖心伴行”彭州市货车司机参加工伤保险试点启动仪式在成都彭州天府中药城创新中心举行。

现场宣读了试点批复。“这标志着我国工伤保险制度在深化改革中实现历史性突破，”省人社厅相关负责人表示，这一创新试点不仅填补了无劳动关系灵活就业者工伤保障的空白，更成为全国探索新就业形态劳动者权益保护的“改革样本”。

制度破冰：破解灵活就业者参保难题

长期以来，个体货车司机因缺乏劳动关系主体，被传统工伤保险政策拒之门外。彭州作为西南地区“菜篮子”“果盘子”保供核心，日均1.3万人次货车司机穿梭于四川（雨润）国际农产品交易中心，年货运量达580万吨，群体权益保障需求迫切。

早在2022年，彭州市就敏锐捕捉到货车司机群体在工伤保险方面的迫切需求，工作人员多次深入嘈杂的物流园区、忙碌的货运场站，与货车司机们促膝长谈、了解需求。

为了切实解决货车司机的参保难题，彭州市广泛征求业内专家、物流企业以及社会各界的意见建议，在人力资源和社会保障部、省市人社部门的指导下，联合多部门协同作战，历经无数次的研讨、修改与完善，终于成功制定《彭州市货车司机参加工伤保险试点办法》（以下简称《试点办法》）。2024年11月，在人社部的同意与支持下，省人社厅、成都市人社局相继批复，彭州市得以在全国率先开展试点工作。

彭州货车司机晏忠良成为了此项试点工作的第一位受益者。“以前只能买商业险，保费高、保障低，现在每月不到100元就能覆盖工伤风险，这是实实在在的改革红利！”启动仪式现场，从事农副产品运输30年的他激动地分享了自己的感受，他感慨道，这一举措，让货车司机参保从曾经遥不可及的奢望，转变为如今触手可及的现实。

四维创新：构建普惠性保障体系

“作为全国试点，我们将以‘低门槛、广覆盖、精准化’为核心，围绕主体扩容、个性化设置、保障升级和服务下沉四大方面形成改革突破，”据成都市人社局相关负责人介绍，此次的《试点办法》将打破劳动关系限制，允许驾驶彭州籍货车的个体司机自愿参保，覆盖超万名无单位挂靠司机；参保缴费标准按货车车型划分四档，月均保费不足百元，兼顾公平性与可持续性；政策细化了多种工伤认定情形，覆盖交通事故、装卸意外等高频风险场景，保额显著高于商业险，同步提供医疗救治、康复护理及家庭经济支持；同时，线上依托“四川人社”APP一键参保，线下延伸至镇街便民服务中心及“暖心之家”司机驿站，实现“指尖办”“家门口办”。

彭州市社保服务中心业务受理部负责人表示：“试点首次将工伤保险从‘依托单位’转向‘个人自愿’，是社会保障制度适应新就业形态的关键改革，为全国提供了可复制的基层实践模板。”

据悉，作为全国货车司机工伤保险先行试点城市，彭州计划通过一年试点期，形成可推广的制度经验。未来将探索覆盖网约车司机、快递员等8400万灵活就业者的职业伤害保障体系。