【案情回顾】

苑某系某煤矿带班井长。2014年1月9日，苑某在井下工作时因道路结冰滑倒摔伤，在单位附近卫生所检查后，诊断为右侧胸部红肿，建议进行X光检查，但苑某自认病情不重继续在单位坚持上班。2014年2月6日，苑某感觉胸闷、胸痛、呼吸困难，到医院拍X光片检查诊断为肋骨骨折。

随后，苑某向当地社会保险行政部门提出工伤认定申请，当地社会保险行政部门经调查核实后，依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，认定苑某为工伤。苑某所在单位不服，以苑某受伤之日至诊断为骨折之日间隔长达25天，该期间不排除其他情况发生为由，向当地人民政府提出行政复议，当地人民政府维持了社会保险行政部门作出的工伤认定结论。

【案例评析】

《工伤保险条例》第十九条第二款规定“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”。

本案中，苑某于2014年1月9日在井下工作时由于道路结冰滑倒至胸部外伤，其在2014年2月6日到医院拍片检查诊断为肋骨骨折。由于苑某所在单位在举证期内没有提供苑某2014年1月9日后有其他胸部外伤史的证据，应承担举证不能的责任。

综上所述，当地社会保险行政部门作出认定苑某为工伤，当地人民政府维持该结论，符合法律规定。