德阳劳动部门先是认定非工伤，后又变更认定为工伤

　一名16岁少年在德阳一家烧烤城上班时，遭遇车祸身亡。德阳市劳动局作出了“不符合工伤认定条件，不予认定为工伤”的裁定。10月13日，劳动部门又作出了截然不同的认定：符合工伤认定条件，认定为工伤。

　经历了整整两个月的维权，10月14日天，死者小川（化名）的父亲赵万红终于拿到了新的“工伤认定决定书”。

　过马路传菜 少年被撞身亡

　2010年7月4日，16岁的小川到德阳市“德阳开发区何记大自然烧烤城”打工。烧烤城外面，是沿旌湖而上的峨眉山南路，公路对面，是烧烤城的餐吧。

　8月13日晚7时50分许，小川被安排从凉菜房送一盘“小米椒拌鸡”，横跨峨眉山南路，到公路对面的餐吧。服务员张鹏说，当时小川把菜给他后，就返回对面的烧烤城去了。谁知只过了几十秒，就听说小川被车撞了，肇事车辆也跑了。小川被送往医院，经抢救无效死亡。经司法鉴定，他为重型颅脑损伤，脑干挫伤，耳鼻漏死亡。事发至今，尽管死者家属承诺对提供有价值线索的目击者给予3-5万元奖励，但这起交通肇事逃逸案至今未破。

　不认定工伤 死者家属不服

　　小川死后，烧烤城很快给了其家属一万元的前期相关善后费用。死者家属同时向当地劳动部门申请劳动仲裁。

　　10月9日，德阳市劳动局向死者家属下发了“德旌伤决字【2010】第183号工伤认定决定书”。认定书称，“当事人（小川）在上班过程中由西至东横过道路，被川1104×××三轮变型拖拉机撞倒，送往医院抢救无效死亡（经查受伤死亡原因不明）……不符合工伤认定条件，不予认定为工伤”。然而，8月24日，德阳交警支队直属二大队出具的《道路交通事故证明》只是说：“8月13日晚7时53分，当事人陈某某驾驶川1104×××三轮变型拖拉机沿峨眉山南路至北方向行驶，当行驶至峨眉山南路大自然烧烤城门口路段时，遇行人小川由西至东横过道路，小川倒地受伤经抢救无效死亡。”

　据交警部门介绍，小川遭遇车祸后，陈某某驾驶的三轮变型拖拉机正好从此处路过，交警并没有认定小川是被陈某某的车撞死的。交警部门出具的事故证明，只是证明“拖拉机从此路过，小川倒地死亡。”

　然而，10月9日，德阳劳动局的183号工伤认定决定书，在“伤害经过”一栏中，却认定“当事人（小川）在上班过程中由西至东横过道路，被川1104×××三轮变型拖拉机撞倒，送往医院抢救无效死亡（经查受伤死亡原因不明）。”

　“劳动部门的认定，至少有3方面矛盾。”小川的父亲赵万红说，既然认定小川是被拖拉机撞死的，为什么又说“经查受伤死亡原因不明”？此外，交警并未抓获肇事者，交通事故证明也没认定小川就是被拖拉机撞倒的，那劳动部门认定小川被拖拉机撞倒致死，依据在哪里？

　另外，既然劳动部门在“伤害经过”一栏中说小川是在“上班过程中”遭遇车祸死亡的，为什么又不予认定为工伤？

　撤销原认定 终认定“工伤”

　“我们所依据的政策是《工伤保险条例》第三章第十四条、十五条。认定结果是根据司法鉴定意见书所得出的死亡鉴定结论、交警证明以及小川家属所提供的相关证据得出的。”经办此案的德阳市旌阳区劳动仲裁办公室主任陈世勇，在接受华西都市报记者采访时说，作出这个认定主要是因为小川的死亡鉴定结论为外伤致死，且身上有多处外伤，而具体的受伤死亡原因不明。

　“具体死亡原因对认定结论很重要，而死者家属所提供的证据，没法明确证明这个关键点。”陈世勇说。

　“这肯定属于工伤。”作为小川案件的代理人，四川超宇律师事务所律师李龙平说，交警的交通事故证明明确说明了这是一起交通事故，只是遗憾无法查清事故原因，并且鉴定意见书上也明确说明小川于8月13日因交通事故受伤后重型颅脑损伤，脑干挫伤，耳鼻漏被宣布临床死亡。“各种因素都能证明，小川之死应当被认定为工伤。”

　10月12日下午，由原德阳市劳动和社会保障局更名的德阳市人力资源和社会保障局，给赵万红发出一纸“关于撤销《工伤认定决定书》的通知”，称“现由于工伤认定过程存在瑕疵，经研究决定撤销送达给你的《工伤认定决定书》。”

　13日上午，德阳市人力资源和社会保障局又重新作出了《工伤认定书》，结论“认定（小川）为工伤”。

　14日，在劳动仲裁部门的协调下，大自然烧烤城与死者家属进行了首轮赔偿协商，双方尚未达成一致意见。-----------四川在线