关于农民工参加工伤保险有关问题的通知

鲁劳社〔2006〕23号
各市劳动和社会保障局：

为保障农民工的工伤保险权益，改善农民工就业环境，根据《工伤保险条例》、国务院《关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）、《山东省贯彻〈工伤保险条例〉试行办法》（鲁政发[2003]107号）、劳动保障部《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》（劳社部发[2004]18号）等有关规定，结合我省实际，现就农民工参加工伤保险有关问题通知如下，请认真遵照执行。

一、各级劳动保障部门要高度重视农民工权益保障工作，把解决农民工社会保障特别是工伤保险问题列入重要议事日程，认真贯彻落实《工伤保险条例》及有关工伤保险的法律、法规和政策，切实做好农民工参加工伤保险工作。要加大宣传培训力度，采取得力措施，用三年左右的时间将与用人单位建立劳动关系的农民工基本纳入到工伤保险制度之内。当前，要重点推进农民工就业较为集中、工伤风险和职业危害较大的煤炭、建筑、石油开采、金属冶炼、制鞋、箱包、烟花爆竹等行业企业依法参加工伤保险。要与安全生产监督、煤矿安全监察、工会、妇联等部门加强沟通联系，积极协调配合，定期监督检查，共同做好农民工工伤保险工作。

二、用人单位应当到所在地统筹地区社会保险经办机构，为农民工办理参加工伤保险手续，按照经办机构核定的费率缴纳工伤保险费。农民工个人不缴费。

三、用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，原则上在注册地参加工伤保险；未在注册地参加工伤保险的，可在生产经营地参加工伤保险。
用人单位参加社会保险，可以优先为农民工办理工伤保险参保手续。

四、农民工受到事故伤害或患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按参保地的规定依法享受工伤保险待遇。
用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受到事故伤害或患职业病后，在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，按生产经营地的规定，用人单位必须依法支付工伤保险待遇。

五、农民工受到事故伤害或患职业病后，由用人单位按规定提出工伤认定申请。用人单位未按规定提出工伤认定申请的，农民工本人或直系亲属、工会组织可以按规定提出。

六、被认定为工伤且劳动能力鉴定伤残等级达到1--4级的农民工以及因工死亡农民工的供养亲属，按月领取待遇，并执行工伤保险待遇的调整政策。

七、在我省就业的被认定为工伤且伤残等级达到1--4级的外省农民工，本人自愿选择一次性领取工伤保险长期待遇的，一次性领取标准按照工伤发生之日或者职业病诊断之日的年龄以及伤残等级核定，具体标准为：

（一）满16周岁不满30周岁伤残等级一级的为20万元；二级为18万元；三级为15万元；四级为13万元。

（二）满30周岁不满50周岁伤残等级一级的为15万元；二级为12万元；三级为11万元；四级为9万元。

（三）满50周岁以上伤残等级一级的为9万元；二级为8万元；三级为7万元；四级为6万元。

八、在我省就业的因工死亡外省农民工的供养亲属，本人自愿选择一次性领取工伤保险长期待遇的，一次性领取的标准为：配偶为8万元；其他供养亲属为5万元，其中子女（含弟、妹）按照年满18周岁终止领取的供养余年计算，具体标准见下表：

供养子女（弟、妹）一次性领取长期待遇支付标准表

单位：年、万元/人
供养年限
1
2
3
4
5
6
7
8
9

供养年限
10
11
12
13
14
15
16
17
18

标准
4.3
4.8
5.2
5.6
6.1
6.5
6.9
7.4
7.8
供养亲属有数人的，按上款标准一次性领取总额不超过15万元。
九、在本省设区的市之间流动就业、未参加工伤保险的本省农民工，受到事故伤害或患职业病以及因工死亡农民工的供养亲属，如本人自愿选择一次性领取工伤保险长期待遇，可参照本通知七、八条规定执行。

十、农民工本人或供养亲属自愿选择一次性领取工伤保险长期待遇的，应当在申请核定一次性伤残补助金、丧葬补助金、一次性工亡补助金待遇时提出，与用人单位解除或者终止劳动关系，并与用人单位或社会保险经办机构签订一次性领取工伤保险长期待遇的书面协议；一次性领取待遇后，工伤保险关系终止，用人单位或社会保险经办机构不再支付工伤保险待遇。有关协议文本由各市劳动和社会保障局制定。

十一、用人单位未给农民工缴纳工伤保险费，或者未按核定的标准支付工伤保险待遇的，农民工可以向当地劳动保障行政部门的劳动保障监察机构投诉或举报。
用人单位与农民工之间就是否存在劳动关系发生争议的，可以申请劳动争议仲裁委员会确认。

十二、本通知下发前，因工致残被鉴定为1-4级伤残的农民工和因工死亡农民工的供养亲属，已经按月领取伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金的，不得再按本通知的规定一次性领取工伤保险待遇；已经按照有关规定一次性领取工伤保险待遇的，不再重新处理。

十三、本通知所称农民工，是指有农村户籍，在国家规定的就业年龄内与用人单位建立劳动关系的人员。
十四、本通知自下发之日起执行。山东省劳动和社会保障厅关于转发劳动和社会保障部《关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的意见》的通知（鲁劳社函[2005]135号）第七条规定的一次性领取待遇标准同时停止执行。有关人员自愿领取一次性工伤保险长期待遇的，按照本人申请时的年龄、伤残等级以及供养亲属情况核定，具体标准参照本通知七、八条规定执行。