关于建立工伤疑难案件会商制度的通知

张人社通〔2018〕65号

近年来，随着工伤保险覆盖面持续扩大，工伤认定工作量逐年增加，在工伤认定及工伤待遇支付工作中遇到的复杂疑难案件也越来越多。为进一步规范工伤认定工作，提高工伤案件的认定质量，准确判定案情，依法、客观、有效认定重大工伤、工亡或疑难工伤案件，防范执法风险，维护职工和用人单位的合法权益，保障工伤保险基金安全。经研究决定,建立工伤疑难案件会商制度。

一、县区人社局对本辖区内案情复杂、矛盾突出、容易引发争议、可能引起行政复议、诉讼的工伤认定疑难案件，在认真讨论的基础上，提交市局工伤疑难案件会商小组会集体会商；拟认定为工亡的案件一律报市局工伤认定审核小组会集体研究审议。

二、县区人社局对提交的集体会商案件，应当在《工伤保险条例》规定的办理期限内，提前15天，将证据材料、调查核实情况、案件办理情况及初步结论，报市局工伤保险科。市局工伤保险科应当在3个工作日内以会议纪要形式下发会商建议，为类似案件的认定提出指导性意见。

三、为加强对工伤疑难案件会商工作的指导，市局成立由分管领导任组长，工伤保险科、医疗保险科、基金监督科、政策法规科、监察室、调解仲裁与监察科、社保经办机构负责人为成员的工伤疑难案件会商小组，负责对全市工伤认定工作的指导和疑难案件的会商。各县区也要成立相应机构，加强对本辖区内工伤认定工作的监督管理。必要时可邀请市、县区政府法制办、人民法院等部门相关人员参加，群策群力做好工伤认定工作。

张掖市人力资源和社会保障局

2018年3月23日