新《职业病防治法》存在致命漏洞

    最近“开胸验肺”的维权斗士张海超在无锡人民医院成功完成肺移植手术，又从他身上联想起2009年患职业病后维权之艰难。
    在众多媒体关注个案维权的过程中，对《职业病防治法》这部关乎我国职业病防护、职业病患者权益的基本法律也有了更多的关注。当年曾由多家媒体联合呼吁尽快修改这部法律。
虽然2012年职业病防治法修订。作为职业病维权的一名专职律师深刻感觉，职业病患者维权的艰难丝毫没有减少，相反其艰难程度有愈演愈烈的趋势。
    维权之艰难其根本在劳动关系的确定，不知多少职业病患者维权栽到了这个坎儿上。究其原因，不难得出监管不力，劳动合同签约率低的可怜。通过调查，签订劳动合同且参加工伤保险的，职业病患者维权成功率要高出未签订合同且参加工伤保险的上百倍。所以，《职业病防治法》的修改，不触动监管部门的利益，不让其担责，不能根本解决职业病防治及职业病患者维权之难题。
    本人少有提及我国工伤保险制度或职业病防治制度立法漏洞，主要因为看到相关文章，无良老板可能纷纷效仿，更会将职业病患者置水深火热之中。所以，仅在此提醒职业病患者谨防如下情形：
    (一)、时刻注意用人单位的经营状态；
  （二、没有营业执照、吊销营业执照等非法用工的企业，如果有患职业病风险的，千万不要去；
     从表面看，程序繁琐是职业病患者维权的最大困境，但终归可以走向维权成功。实质上，《职业病防治法》对上述两种情况无解，存在致命漏洞，立法不科学，从理论上存在职业病患者维权必败的逻辑，在此不多解释，遇到上述两种情形的维权，自然可以明白其中的问题。在此，重点呼吁我们高傲的立法者，立法要切合实际。
张士谦 律师
2013年7月13日