禅城人社局不作为，职工无奈，只能送红薯

     “当官不为民作主，不如回家种红薯”。广西籍工人雷玉芳在佛山打工期间受了腰伤，向所在辖区的禅城区人力资源和社会保障局申请工伤认定，却屡遇部门不作为：禅城人社局先是不受理其申请，后被责令限期重新作出处理后又逾期。8日上午，雷玉芳愤而买来红薯，送给该局；下午，她又向法院递交起诉书，状告禅城人社局。

之所以给禅城区人社局送红薯，雷玉芳说自己也是出于无奈。

    2012年9月5日上午10时30分左右，作为禅城区南庄裕华陶瓷厂的上釉工人，雷玉芳搬起了一个重达几十斤的大盘子准备上釉，不幸闪了腰，当即被送往医院治疗。医院诊断其腰伤为：腰椎间盘突出症。治疗期间，医疗费用由雷玉芳自己支付。

    因是在上班时间因工作而受的伤，一个多月后，这位女工向禅城区人社局递交了工伤认定申请材料，希望获得工伤待遇。但仅仅5天后，禅城区人社局就给了她一纸《工伤认定申请不予受理决定书》。

    至于不受理的理由，禅城区人社局解释，根据《劳动合同法实施条例》“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”、《广东省工伤保险条例》“劳动者达到法定退休年龄的，不适用本条例”等规定，雷玉芳受伤时已经52周岁，超过法定的退休年龄（50周岁），与南庄裕华陶瓷厂的劳动合同已经终止，不符合工伤受理条件。

    雷玉芳不服。有人士“点拨”她说，根据《劳动合同法》，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同才终止；但是事故发生时，她尚未享受养老待遇，因此与裕华陶瓷厂的劳动合同仍然生效，禅城人社局应当受理她的工伤认定申请。雷玉芳遂向禅城区政府申请行政复议，重新考量是否受理她的申请。

   禅区府认为，禅城区人社局作出的《工伤认定申请不予受理决定书》认定事实不清，适用法律法规错误。2012年12月28日，禅区府下发《行政复议决定书》，依法撤销禅城人社局的决定；责令该局在60日内对雷玉芳的工伤认定申请重新作出处理。

但是60日内，禅城人社局并未作出处理。

  2013年4月8日下午，雷玉芳又向法院递交起诉书，状告禅城区人社局，请求法院责令禅城人社局在规定时间内作出她的工伤认定；对禅城区人社局的行政不作为进行处罚。

   为何禅城区人社局不执行禅区府的决定，而要落得一个被告的结果？

    禅城区人社局相关负责人称，《劳动合同法实施条例》、《广东省工伤保险条例》、《劳动合同法》等几个法律“实际上是‘打架’了”，禅城区人社局也不知道该以哪个为准；而禅城区人社局对禅区府的《行政复议决定书》是有异议的。

   8日下午，记者从禅区府有关部门了解到，政府作出的这份《行政复议决定书》，是在与民庭法官交流、参考法院的判决，依据法律作出的决定。“我们也专门探讨过，我们的决定没有任何问题，但作为政府下面的职能部门为什么拒不履行就不得而知。”有关人士说。

    根据《行政复议法》，不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，可对直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分。该人士称，他们可以启动追究程序，追究相关责任人的责任。（来源：羊城晚报，ft22.com整理编辑）