死者虽逝未安息，生者虽生未解脱

案件经过：
死者郑某，系老杨之妻，生前在锦州某制衣有限责任公司上班，并签订了劳动合同，其工种为缝纫工。2011年2月26日上班后，郑某自觉身体不适，9时许经厂长同意，由班长陪同到北镇市中医院诊病。在门诊候诊时病情加重，经门诊大夫简单处理后，送至医院住院部抢救，10时左右因抢救无效死亡。医院诊断为：心脏骤停。北镇市人力资源和社会保障局（以下简称：北镇市人社局）作出了北人社工认字（编号）2011-010号认定工伤认定决定书。
锦州市某制衣公司不服，要求撤销工伤认定书，在提起行政复议败诉后，又提起了行政诉讼。北镇市人民法院判决，撤销北镇市人社局2011年5月18日作出的北人社工认字（编号）2011-010号认定工伤决定书，并责令北镇市人力资源和社会保障局与60内重新作出具体行政行为。老杨不服，向锦州市中级人民法院提起上诉，2012年3月8日锦州市中级人民法院判决：“驳回上诉，维持原判”。
北镇市人社局接到法院判决后，及时通知杨吉民及用人单位，并送达了举证通知书，用人单位未提交新的证据。
距离判决生效至今已近4个月，但北镇市人社局却迟迟没有作出工伤认定结论。老杨多次找局长和局其他领导皆告知正在调查研究，让老杨耐心等待。难道老杨就人社局的违法违纪行为就只能苦苦的遥遥无期的等待？老杨被迫走上了信访投诉之路。
维权经过：
第一站：北镇市纪律检查委员会。
2012年6月26日8点，老杨到北镇市纪律检查委员会信访办公室，工作人员招待了他，老杨将事实经过和准备好的材料交给了工作人员。
工作人员：“这事不属于违纪问题，不归我们管。”
老杨当场提出异议：“这明显是北镇市人社局主管领导没有尽到法律、国家赋予其的职责，拿人民的钱，不为人民办事。”
工作人员被迫给北镇市人社局局长打电话，但接通后却走出了办公室。
工作人员通话后答复：“这事北镇市人社局正在开会研究讨论，希望你们耐心等待。”
老杨问：“我就想知道需要讨论多久，多久才能给我答复。北镇市人社局与调查的单位北镇市中医院是对门，现在已经调查讨论了将近4个月了调查结果还没有出来吗？我们还需要等待多久，希望北镇市纪委给我们一个满意的答复。”
面对老杨的发问，纪委的工作人员惆怅了一会儿未语。此时电话响了。
工作人员挂断电话后答复：“我们已经尽到电话督促的义务，已经尽到了我们应有的职责。”
交涉无果后，老杨被迫走出了北镇市纪委。
第二站：北镇市信访大厅。
2012年6月26日9点，老杨到北镇市信访大厅，接访人员给了他一份登记表，填完表后，接访人员对他的情况进行了询问。
接访人员：“你已经经过了法律的判决，这问题属于涉法涉诉问题，不属于我们信访部门管辖。”
老杨提出异议：“现在是北镇市人社局行政不作为，你们不能以已经涉法涉诉为由不予受理。”
接访人员：“你应该去锦州市中级人民法院申请强制执行，这事归锦州市中级人民法院管。”
老杨：“我们虽未去锦州市中级人民法院，但我们现在根据《信访条例》第十四条的规定依法向你提出信访请求，你应当依法受理。”
接访人员：“我们领导说了只要是涉法涉诉案件，我们一律不管。”
经多次据理力争后接访人员仍不听我们的意见，无奈之下我们走出了信访大厅。
第三站：民心网。
民心网是辽宁省按照辽宁省委、省政府的要求，由辽宁省纪委、省监察厅、省政府纠风办创建网络工作平台，公开受理群众举报投诉和政策咨询。
基层纪委和信访中心的答复，让我们心寒了，只能网上投诉了。
第四站：锦州市中级人民法院。
经过昨天的信访，老杨认为，锦州市中级人民法院既然判决了，那么就应该有办法为我们解决这件事情。2012年6月27日8点，老杨到锦州市中院，门卫帮我们电话联系了主审法官，进过电话沟通。
法官：“你可以提起行政诉讼，诉北镇市人社局行政不作为。”
但是诉讼程序的时间是漫长的，法官却没有告诉老杨。
第五站：锦州市人力资源与社会保障局。
2012年6月27日8点半，老杨到锦州市人力资源与社会保障局，首先找的工伤处的工作人员，老杨在陈述了案件经过后，工作人员给予了答复。
工作人员：“我们只能对北镇市人社局进行业务指导，不能对他们的业务进行干涉，我们无法约束北镇市人社局的行为。如果向我们这申请工伤认定归我们管，现在受理部门为北镇市人社局，他的行为不归我们管，我们想管也管不了”。
被迫我们找到了锦州市社保局的局长。
局长：“我只管保险这块，工伤认定我不管，你去找工伤处。”
老杨：“主管工伤处的局长在吗？”
局长：“在隔壁屋。”
但是隔壁屋却没人，无奈老杨走出了锦州市人力资源与社会保障局。
第六站：锦州市信访中心。
2012年6月27日9点半，老杨到达锦州市信访中心，先去的信访大厅，提交了材料后，接访人员答复了老杨。
大厅接访人员：“这事应当找锦州市人力资源与社会保障局信访办公室。”
但锦州市人力资源与社会保障局信访办公室空无一人，老杨返回大厅。
大厅接访人员：“没在，你去找锦州市信访综合办公室。”
进入综合办公室后，递交了书面材料。
信访综合室接访人员：“这事不归我们管，你应该去二楼找政法委信访办公室。”
政法委的接访人员接待了我们，了解情况后答复。
政法委接访人员：“我们只接待对“公、检、法”部门的投诉，你的事情应当去找涉法涉诉信访办公室。”
涉法涉诉办公室接访人员：“这种事我们管不了，我们这只管法院的事。你应当去北镇市人民法院申请强制执行，或者去找一楼的信访综合办公室，这事归一楼综合办公室的人管。”
我们被迫又回到了一楼的综合办公室。
信访综合室接访人员：“这事真不归我们管，我帮你给锦州市中级人民法院行政庭庭长打电话问下吧。”
接访人员拨通了锦州市中级人民法院行政庭庭长的电话。
信访综合室接访人员：“你这事法院的人说你应该去北镇市人民法院申请强制执行，我们无权干涉。”
第七站：锦州市纪律检查委员会。
2012年6月27日11点，老杨进入锦州市纪律检查委员会，纪委的人员在查阅我们提供的材料和听取了我们的意见后，受理了我们的请求。
老杨：“咱们大约多长时间能出结果呀？”
工作人员：“最少3个月，我得把材料递往领导那，领导什么时候看，什么时候管，我也没法决定。”
老杨：“那谢谢您了，希望您尽快把我们的材料递过去。”
在走遍了所有的维权部门后，老杨心灰意冷，不经感叹：“难道现今已经没有为老百姓主持公道的部门了吗？难道就这样让我的妻子含冤而死，不得安息！我必将上访进行到底，市里不管我就去省里，省里不管我就去北京。”
人民自古皆不愿上访，是各部门的不作为逼迫人民走上了这条艰辛之路。望死者早日安息，生者早日解脱。