工伤保险能否缴两份？

    社会保险具有唯一性特征，一个人不应同时参加两份相同项目的社会保险。工伤保险是否也应当遵循这一原则要求？如果一个人同时在两个单位工作，从一个单位下班去另外一个单位上班，途中遭遇非本人主要责任的交通事故伤害，算谁的工伤？工伤保险责任应如何承担？
    社会保险是国家和社会给予遭受社会风险的公民的经济性帮助，同一人只应当获得同样性质的一份帮助，这就是社会保险唯一性原则的内涵。但工伤保险具有特殊性。养老、医疗、失业、生育保险所保障的风险完全与被保险人相连，被保险人只要获得一份社会保险，相应的年老、疾病伤害、失业和生育风险即可得到保障，不因用人单位的不同而有本质差异。工伤保险则不同，工伤事故伤害风险不仅与人身相连，还与用人单位有着密切关联。
    在甲单位发生的职业伤害，不会因为在乙单位参加了工伤保险就能获得工伤保险的保障。工伤事故的伤害风险在不同的用人单位都可能发生，因此各个用人单位都需要为劳动者提供工伤保险保障。
    关于工伤保险的重复参保问题，原劳动保障部《关于实施<工伤保险条例>若干问题的意见》（劳社部函【2004】256号）就曾规定：“职工在两个或两个以上用人单位同时就业的，备用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤，由职工受到伤害时其工作的单位依法承担工伤保险责任。”但各地鲜有执行的。人社部《实施<社会保险法>若干规定》（人力资源和社会保障部令第13号）第九条再次明确规定：“职工（包括非全曰制从业人员）在两个或者两个以上用人单位同时就业的，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤，由职工受到伤害时工作的单位依法承担工伤保险责任。”由于这是《社会保险法》的配套文件，在《社会保险法》的框架体系下，这一规定将有望得到逐步实施。    

    至于一个人同时在两个单位工作，从一个单位下班去另外一个单位上班，途中遭遇非本人主要责任的交通事故伤害，这样的工伤如何处理确实是一个难题。从理论上来说，这种伤害既是前一个单位的工伤，也是后一个单位的工伤。但根据目前我国的工伤保险制度体系，一个事故伤害，尚不能同时认定为两个单位的工伤；而如果认定为一个单位的工伤，所有的工伤待遇就都要由这个单位及相应的工伤保险经办机构承担，也不是很公平。建议国家或地方出台有关规定，可以将多个用人单位列为用人单位，所发生的工伤力“共同工伤”，由这些用人单位及相应的工伤保险 经办机构共同承担工伤责任。