津劳社局发〔2009〕46号

各区、县劳动和社会保障局，各委、局（集团总公司）劳动保障部门，各有关单位：

为更好地贯彻《工伤保险条例》（以下简称《条例》），维护工伤职工的合法权益，现就工伤认定工作中的有关问题通知如下：

一、职工发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的，一般应向用人单位坐落地的劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

二、用人单位依法设立的分支机构，在本市注册并取得营业执照的，职工受到事故伤害后，经法人授权可向分支机构坐落地的劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

三、用人单位坐落地发生变更，变更前职工受到事故伤害未向劳动保障行政部门提出工伤认定申请的，应向用人单位现坐落地的劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

四、在册不在岗的职工到现用人单位从事劳动，现用人单位应当为其缴纳工伤保险费，受到事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的，由现用人单位向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

五、与原单位已终止或解除劳动关系的人员，被诊断、鉴定为职业病的，应由原用人单位向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

六、车辆所有人挂靠具有用工主体资格的单位，并以挂靠单位名义进行运营的，发生事故伤害后，应由挂靠单位向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

七、建筑施工企业将工程转包或分包给不具备用工主体资格的组织或自然人，发生事故伤害的，应由该建筑施工企业向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

八、职工因工作原因受到事故伤害，其“工作原因”既包括从事生产工作过程中直接受到事故伤害，也包括从事生产工作过程中职工因解决必要的生理需要时受到事故伤害。

九、职工参加本单位组织或受本单位指派参加文体活动中受到伤害的，应按《条例》十四条（一）项关于“因工作原因受到事故伤害的”规定认定为工伤。

十、职工在上下班途中受到机动车伤害，是指在合理时间和合理路线受到机动车（致其伤害的机动车应属于《中华人民共和国道路交通安全法》规定范围）伤害的，应依据《条例》第十四条（六）项规定认定为工伤。但不包括职工无机动车驾驶证驾驶机动车或驾驶没有号牌机动车辆导致伤亡的情形。

十一、劳动保障行政部门在受理工伤认定申请时，对于难以区分伤与病的，受伤害职工应参照《关于职工在工作过程中发生脊柱间盘突出症如何掌握工伤认定问题的复函》（津劳社局函[2007]154号）规定的程序，先进行伤与病的鉴定。鉴定结论作为工伤认定的相关证据。

十二、职工在《条例》规定的时限内提出工伤认定申请，而用人单位已依法被吊销营业执照或被撤销登记、备案的，劳动保障行政部门调查核实后，应依据《工伤认定办法》（劳社部令第17号）的有关规定出具不予受理通知书并注明：“用工主体，所提供的证据或事实无法确认”。

职工与用人单位就所受伤害经济赔偿协商一致，并与用人单位解除、终止劳动关系的，劳动保障行政部门不再受理其工伤认定申请。

十三、职工被认定为工伤后，在停工留薪期内又提出增加工伤部位申请的，劳动保障行政部门可根据原受伤经过、原始病历及新的诊断证明书进行审查，情况属实的，应做出增加工伤部位的确认。

本通知自2009年4月10日起开始实施，2014年4月10日废止。