陕西省普通的工伤职工也可享受“工伤康复”。
西北首次试点“工伤康复”
“工伤康复”是工伤保险体系的重要部分,目前全国仅有广东、东北等地试点“工伤康复”。陕西省人力资源和社会保障厅授予陕西省临潼康复医院“陕西省工伤康复中心”的牌匾,这是该省唯一一家,也是西北地区首次试点“工伤康复”,试点后将在全省11市区推广。
“通过工伤康复,可以提高工伤人员的生活自理能力,有的还可重新回到工作岗位。”省人力资源和社会保障厅副厅长赵云昨日说,工伤保险制度建立初期主要是工伤补偿,用于医疗赔付和基本生活保障。“工伤康复”就是通过帮助工伤职工恢复身体功能和职业劳动能力,促进其实现有效就业和真正回归社会。
哪些人员可享受工伤康复
截至2008年底,陕西省共有247万人参加了工伤保险,今年预计将达到260万人。据介绍,工伤康复主要针对近期和将来发生工伤的人员,主要是1~4级伤残人员和部分5~10级伤残人员。
陕西省近日下发的《陕西省工伤康复管理试行办法》规定,列入康复对象的人员包括:经认定是工伤或视同工伤的,在定点医疗机构进行医疗救治时,伤情相对稳定后还没有进行劳动能力鉴定,经确认具有康复价值的;经劳动能力鉴定后伤残程度较重的工伤职工也可纳入。与用人单位解除或终止劳动关系者,不列入康复对象。
工伤康复一般不超过半年
目前“工伤康复”主要包括颅脑损伤、持续性植物状态、脊柱脊髓损伤、周围神经损伤、骨折、截肢、手外伤、烧伤等常见的工伤病种。一般轻、中型患者康复期不超过3个月,重型或特重型不超过6个月,特殊情况可延长。
陕西省工伤康复中心负责人介绍说,运用理疗、水疗、蜡疗、言语治疗、针灸等对工伤职工进行康复训练的方式,而每人每月费用约在8000元。
目前全省共提取工伤康复费2989.28万元,并确定了工伤康复费用的提取比例为工伤保险统筹基金的8%,全省执行统一的工伤康复政策、诊疗规范和服务结算标准。工伤职工进行康复性治疗的费用,符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的,用工伤保险基金支付。住院期间伙食补助费由单位按因公出差伙食补助标准的70%补贴,经批准到统筹地区以外康复的,其交通、食宿费用由单位按因公出差标准报销,需要护理的由单位负责。
附:陕西省工伤康复管理试行办法
陕西省劳动和社会保障厅关于印发《陕西省工伤康复管理试行办法》的通知
各市劳动保障局、杨凌示范区人事劳动局,工伤保险省级统筹企业:
为加强工伤康复管理,维护工伤职工合法权益,推进工伤康复事业的发展,加快建立和完善工伤预防、工伤补偿和工伤康复三位一体的工伤保险体系,根据《工伤保险条例》、《陕西省实施<工伤保险条例>办法》和《陕西省工伤预防费、工伤认定调查费、职业康复费使用管理暂行办法》有关规定,我厅制定了《陕西省工伤康复管理试行办法》,现印发你们,请认真贯彻执行。
二○○八年十二月一日
陕西省工伤康复管理试行办法
第一条 为加强工伤康复管理,维护工伤职工合法权益,推进工伤康复事业的发展,根据《工伤保险条例》、《陕西省实施<工伤保险条例>办法》和《陕西省工伤预防费、工伤认定调查费、职业康复费使用管理暂行办法》有关规定,结合我省实际,对依法参加工伤保险并足额缴纳工伤保险费的用人单位的工伤职工开展工伤康复,制定本试行办法。
第二条 本试行办法所指的工伤康复是指利用医学康复手段和技术,为工伤职工(包括职业病,下同)提供心理康复、医疗康复、教育康复、职业康复和社会康复等服务,最大程度的恢复和提高他们的生活自理能力和职业劳动能力,促进工伤职工回归社会和重返工作岗位。
第三条 工伤康复机构资格由省劳动保障行政部门按照原劳动保障部《工伤康复试点机构准入条件》要求进行检查评估,符合工伤康复机构准入条件的,由省劳动保障行政部门批复确认。
第四条 各设区市劳动保障行政部门,按照全省工伤康复工作总体部署,负责制定本地区工伤康复事业发展规划,积极指导、协调、监督规划的实施,并适时对工伤康复费用的使用和管理情况进行监督。
省、设区市及行业工伤保险经办机构负责与具备资格的工伤康复机构签订工伤康复服务协议,编制工伤康复费用预算以及工伤康复费用的核拨、结算及相关业务管理工作。
第五条 省劳动保障行政部门根据每年各统筹地区工伤职工的伤残情况,制定工伤康复工作计划,结合诊疗项目类别,分别下达各地市和省级统筹行业工伤康复指标任务。
第六条 用人单位、工伤康复机构和工伤保险定点医疗机构应按照本办法的规定,积极组织和配合工伤职工进行工伤康复。
第七条 工伤康复工作坚持“先康复治疗,后评残补偿”的原则。经劳动保障行政部门认定为工伤或者视同工伤,在定点医疗机构进行医疗救治,伤情相对稳定后尚未进行劳动能力鉴定,经确认具有康复价值可以进行康复治疗的工伤职工,列入工伤康复对象范围。
经劳动能力鉴定后且伤残程度较重的工伤职工,经确认具有康复价值的,也可列入工伤康复对象范围。
与用人单位依法解除或终止劳动关系的工伤职工,不再进行康复对象确认。
第八条 用人单位、工伤职工或其直系亲属,根据工伤保险定点医疗机构的诊断证明和工伤医疗病案资料,可以向统筹地区工伤保险经办机构提出工伤康复申请。
统筹地区工伤保险经办机构在收到申请材料之日起15个工作日内,组织工伤保险定点医疗机构、工伤康复机构根据工伤职工的相关伤(病)情诊断证明及相关检查报告进行康复对象确认,经确认具有康复价值的,办理工伤康复手续。
第九条 具备资格的工伤康复机构应严格按照《陕西省工伤康复诊疗规范(试行)》规定,组织有关专家对康复对象的伤情进行评估,符合康复住院标准的,安排住院康复,并制定工伤康复计划。康复计划包括:康复项目、项目开展次数、康复时间、康复费用和康复效果。
第十条 省、市劳动保障行政部门和工伤保险经办机构组织工伤康复机构及有关专家,负责康复对象入院后、康复过程中及出院前的康复评估、评审工作。
第十一条 完成康复计划并经工伤康复评审,符合《工伤康复服务项目(试行)标准》规定,应及时办理出院手续,并到统筹地区劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定并领取相应的工伤保险待遇。
第十二条 工伤职工在工伤康复期间,享受工伤康复待遇。
工伤职工在具备资格的工伤康复机构进行康复,进行康复性治疗的费用,符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的,从工伤保险基金支付。
工伤康复住院期间,由所在单位按照本单位因公出差伙食补助标准的70%发给住院伙食补助费;工伤职工经定点医疗机构出具证明,报工伤保险经办机构同意,到统筹地区以外康复的,所需交通、食宿费用由所在单位按照本单位职工因工出差标准报销。
生活不能自理的工伤职工在康复期间需要护理的,由所在单位负责。
第十三条 工伤职工在工伤康复期间,在停工留薪期内,享受停工留薪期待遇。停工留薪期满终止,继续享受工伤康复待遇。
第十四条 工伤职工在康复期间的费用严格按照《陕西省工伤康复服务项目结算标准(试行)》结算,从职业康复费中列支。
第十五条 职业康复费使用严格按照省劳动保障厅、省财政厅《关于印发<陕西省工伤预防费、工伤认定调查费、职业康复费使用管理暂行办法>的通知》(陕劳社发〔2006〕59号)要求提取使用。
第十六条 在工伤康复期间,工伤职工因下列情况发生的费用等,工伤保险基金不予支付:
(一)未按有关政策擅自在非协议机构发生的有关费用;
(二)治疗非工伤疾病所发生的医疗费用;
(三)符合出院条件拒不出院继续发生的费用;
(四)住超标准病房,进行超标准检查、治疗和使用超规定范围用药的费用;
(五)因医疗责任事故发生的费用;
(六)工伤职工故意加重残情,或无理拒绝工伤康复机构检查治疗而增加的医疗费用;
(七)其他不符合工伤保险规定所发生的费用。
第十七条 各设区市及行业工伤保险经办机构应与具备资格的工伤康复机构签订服务协议,明确双方权利、义务、责任。
第十八条 各设区市及行业工伤保险经办机构应加强对工伤保险基金的管理,严格按政策规定提取使用职业康复费用开展工伤康复工作,并自觉接受劳动保障、财政、审计部门的监督检查和审计。
工伤康复机构应坚持以人为本的服务管理理念,进一步建立和完善内部规章制度和业务流程,采取积极有效的措施为康复出院的工伤职工提供回归家庭、回归社会、回归职业以及工伤复发防治等跟踪服务。
第十九条 未参加工伤保险的用人单位的工伤职工进行工伤康复,参照本办法执行,其费用由用人单位支付。
第二十条 本办法从颁布之日起执行。
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