老王向工伤职业病法律援助张士谦律师求助

编者按：

   据卫生部公布的数据，截至2010年底，全国累计报告职业病749970例，其中尘肺病676541例，死亡149110例， 仅2010年度，新报告尘肺病23812例，死亡679例。

   在这些人的身上，可能会有更多比农民工张海超“开胸验肺”更艰苦的维权历程，虽然这些故事我们可能无从知晓，但是我们依然有必要仔细梳理一下职业病患者的维权经历，了解造成他们维权难的根本原因在于何处。

   从事玉雕，28岁的小伙子死于矽肺病

   2012年春节，栾城县的老王一家是在哭声中度过的。

   就在春节前夕，老王唯一的儿子王立召因为患“矽肺叁期并活动性肺结核”，医治无效，撒手人寰。

   听着外面的鞭炮声，看着别人家户户团圆，欢欢喜喜，年过花甲的老王夫妇痛不欲生，王立召的妻子搂着一双儿女哭得死去活来。老王说，以前儿子在时，打工养活一家人，老王和老伴负责耕种几亩责任田，一家人的日子过得滋滋润润的，如今家里的顶梁柱没了，给儿子看病还借了十几万元的债务，往后的日子他不敢想下去。他哭着对记者说：“俺们今后的日子不能过了。”

   老王说，儿子很懂事孝顺，1999年，初中毕业后的儿子就想学门手艺，老王把儿子送到辛集市王某的玉雕厂，学做雕刻，前三年为学徒工，没有工资，但管吃管住。三年后，儿子开始正式领取计件工资。工作其实很辛苦，工作时间有时长达10个小时。儿子所在的工作环境特别差，有大量粉尘。到2008年底，儿子反复发烧，咳嗽不止，2009年2月3日到栾城县医院检查，被诊断为“矽肺并肺部感染”。2011年，儿子的病情一天重似一天，咳得上气不接下气，睡觉不能躺着，只能半坐在床上，老王看得心如刀绞。2011年10月10日，老王把儿子送到石家庄市职业病防治院治疗，2011年11月25日，石家庄市职业病防治院作出诊断，结论为“矽肺叁期并活动性肺结核”。2011年11月29日，饱受病痛折磨的儿子闭上了双眼。

   在别人的指点下，老王了解到河北厚正律师事务所有一个石家庄市工伤职业病法律援助与研究工作站，遂于2012年2月14日找到工作站的张士谦律师，陈述了事情经过。

   老王说，儿子在玉雕厂工作这几年，没签过劳动合同，玉雕厂也没有给儿子交过任何保险。至于工资条，更没有，每次儿子回家，给老板说一声，就可支取工资，没有任何的书面支取凭证。

他也告了玉雕厂老板

   同样在王某玉雕厂打工，同样也得了矽肺病的，还有栾城县的安建峰。安建峰也是经人介绍，于1999年3月到王某开办的玉雕厂工作，11月辞职。2003年10月，他第二次到此处打工，一直干到2008年3月。因为感觉胸闷身体不适，他便又离开。据安建峰介绍，玉器厂的工作环境相当恶劣，他就在大概东西不到8米，南北不到6米的狭小封闭的作坊里从事玉雕。打磨玉器时粉尘四起，老板既没有提供口罩，也没有提供其他防尘面具等，每天工作10小时左右。

    离开玉雕厂后，安建峰也一直饱受病痛折磨，一直到2011年4月8日，他被石家庄市职业病防治院诊断为矽肺三期，2011年6月20日，被石家庄市劳动能力鉴定委员会鉴定为三级伤残，但在申请劳动仲裁和法院诉讼时，他申请工伤待遇却并未得到支持。安建峰也慕名找到石家庄市工伤职业病法律援助与研究工作站，希望得到援助。

劳动关系证明，职业病患者的痛

    张士谦律师一直从事工伤与职业病的维权工作，接了这两起案子后，他感觉很棘手。他对记者说，尽管新的《职业病防治法》作了许多修改，但修改后的《职业病防治法》第四十二条第一款仍规定，“职业病诊断，应当综合分析下列因素：（一）病人的职业史；……”；《职业病诊断与鉴定管理办法》第十一条也规定：“申请职业病诊断时应当提供：（一）职业史、既往史……。”由此可以看出，劳动者的职业史、职业病危害接触史是职业病诊断的必备要件；《职业病诊断与鉴定管理办法》则要求申请职业病诊断时应当提供职业史、既往史等多份材料；当进入劳动争议仲裁程序后，职业史仍是必备材料。也就是说，《职业病防治法》还是把确定劳动关系放在了诊断职业病的前一环。

    按照老王和安建峰提供的材料，王立召和安建峰与玉雕厂存在劳动关系的证据少之又少。张士谦律师说，没有劳动关系证明，法律规定就把患者卡在了维权的起点上。因为只有证明劳动关系存在，劳动者才能作职业病诊断、工伤认定、劳动能力鉴定和索要工伤待遇，最后申请劳动仲裁或到法院提起诉讼。

   《劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。该法第十条规定，建立劳动关系，应当订立劳动合同。但是，基于我国当前实际情况，很多劳动者都处于弱势，很难要求用人单位订立书面劳动合同。据有关资料显示，我国每年因职业病死亡5000多人，全国实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上，其中农民工占了80%以上，而一纸“劳动关系证明”却成为许多职业病患者“验明正身”时迈不过的门槛。

    张士谦律师说，他接手的工伤职业病案件，有相当多的劳动者提供不了劳动关系证明。据统计，在提出诊断申请的患者中，48%的人曾经因为材料不齐全而被职业病诊断机构拒绝受理过。这其中，因为缺少劳动合同、职业史证明而被拒绝的高达83%。（河北法制网）
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