违法成为习惯法律就成了摆设
作者：王胜利 来源： 发布时间：2011-09-29 10:17:00 浏览量：
违法成为习惯 法律就成了摆设
根据我国法律规定，劳动争议案件必须先进行劳动争议仲裁，劳动争议仲裁是解决劳动争议纠纷的前置程序，未经劳动争议仲裁不得直接去法院提起诉讼。为了公正及时解决劳动争议，保护当事人合法权益，《劳动争议调解仲裁法》于2008年5月1日生效执行。虽然该法明确缩短了仲裁审理时间，然而，实施三年以来，能在45日内审结的案件，我至今还没遇到一件，该规定竟成了摆设。
第一、劳动争议案件超期审理，似已成为普遍违法现象，似成了仲裁委员会办案的习惯。
劳动争议仲裁委员会以争议案件多，人员少等理由公然违反《劳动争议调解仲裁法》关于审限的规定。一部由人大常委会制定的法律，竟成了一纸空文。
《劳动争议调解仲裁法》规定，劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知申请人；认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。也就是说一个劳动争议案件最长应在65日内审结。
自《劳动争议调解仲裁法》实施以后，我代理的案件中，没有一件是在45日内审结的，有的案子甚至超过了6个月。原本是一个好的立法初衷，然而，实践起来却把劳动者害的更惨。一部“良法”竟被执行成了“恶法”。一个个执法机构却公然违法且似成了办案习惯。
第二、当违法成了习惯，又缺少强有力的监督和问责机制，法律就会成为一种摆设，没有人去遵守。
劳动争议仲裁委员会不属于司法机关，却行使着审判的权利。劳动争议仲裁委员会也不属于行政机关，他们做出裁决等行为不是具体行政行为，不可诉。劳动争议仲裁委员会公然违法的行为，甚至违法裁判、错判的行为没有有力的监督和问责机制，也助长了这种违法现象的存在。
《劳动争议调解仲裁法》虽然规定了，对劳动争议仲裁委员会不予受理、逾期未作出决定的事项、或者逾期未做出裁决的可以向人民法院提起诉讼。这对劳动者来说是有利的。但是，从另一个角度来说，岂不是引导劳动争议仲裁委员会将案件推向法院吗？最终还是苦了劳动者。
明确劳动争议仲裁委员会的性质和法律地位，将监督和问责机制写入法律，严格执行法律规定办案，才是建设法治中国，树立裁判机构权威和公信力，维护法律生命和尊严、维护当事人合法权益的重要体现。否则，违法成了习惯，法律必将成为摆设，社会将成为人治的社会。
王胜利律师
石家庄市工伤职业病法律援助与研究工作站
2011年9月29日
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