河北省安全生产条例

(2005年3月25日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过) 河北省第十届人民代表大会常务委员会公告 (第38号)
《河北省安全生产条例》已经河北省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2005年3月25日通过，现予以公布，自2005年9月1日起施行。

        第一章总则
第一条为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例
第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的单位(以下简称生产经营单位)的安全生产，适用本条例。有关法律、行政法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。
第三条安全生产管理坚持安全第一、预防为主的方针。安全生产管理建立政府统一领导、部门依法监管、生产经营单位全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的工作格局。
第四条各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。各级人民政府应当重视安全生产基础设施建设资金的投入，支持生产经营单位安全生产技术改造，对国家安排的安全生产专项资金，应当加强监督管理，保证专款专用，并安排配套资金予以保障。各级人民政府应当加强对职业病防治和使用有毒物品作业场所职业卫生安全及相关劳动保护工作的领导，支持、督促各有关部门落实职业卫生监督制度。
第五条县级以上人民政府应当将安全生产纳入当地的国民经济和社会发展计划，并及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
第六条县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，鼓励、支持有关单位和个人进行安全生产的科学技术研究及先进技术的推广应用，引导生产经营单位建立职业安全健康管理体系，提高安全生产水平。
第七条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督政府有关部门履行安全生产监督和管理职责，依法对生产经营单位的安全生产工作实施监督检查。县级以上人民政府有关部门依照《安全生产法》和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。
第八条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
第九条新闻、出版、广播、电影和电视等单位对安全生产工作负有宣传教育的义务和进行舆论监督的权利。
第十条各级人民政府应当建立健全安全生产领导责任制和生产安全事故责任追究制等制度。
第十一条生产经营单位的主要负责人(法人单位为法定代表人)是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任；分管安全生产的负责人是安全生产直接责任人，对安全生产工作负直接领导责任；其他负责人在其分管工作中涉及安全生产内容的，承担相应的领导责任。
第十二条县级以上人民政府及其有关部门应当对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、报告重大事故隐患、举报生产事故及其他安全生产违法行为等方面做出突出贡献的单位和个人，给予表彰、奖励。表彰、奖励的具体办法由省人民政府制定。
第二章生产经营单位的安全生产保障
第十三条生产经营单位应当具备下列安全生产基本条件：
(一)有健全的安全生产规章制度和操作规程；
(二)生产经营场所和设施、设备符合安全生产的要求；
(三)保证安全生产所必须的资金投入；
(四)设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；
(五)主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员经安全生产培训、考核合格；
(六)从业人员经安全生产教育和培训合格，特种作业人员经专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书；
(七)提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
(八)法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。
第十四条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人必须保证安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。安全生产资金投入应当专项用于下列安全生产事项：
(一)安全技术措施工程建设；
(二)安全设备、设施的更新、改造和维护；
(三)安全生产宣传、教育和培训；
(四)劳动防护用品配备；
(五)其他保障安全生产的事项。
第十五条危险化学品、民用爆破器材生产单位和建筑施工、矿山单位在生产前应当依照《安全生产许可证条例》，向有关部门申请领取安全生产许可证。
未取得安全生产许可证或者其他安全生产行政许可的生产经营单位，不得从事该项生产经营活动。
第十六条在高危行业推行提取安全费用制度。安全费用由生产单位根据国家或者本省确定的标准自行提取，专户储存，专项用于安全生产。具体办法由省人民政府制定。
第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有
下列职责：
(一)建立、健全并督促落实安全生产责任制；
(二)组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；
(三)保证安全生产投入的有效实施；
(四)督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
(五)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；
(六)及时、如实报告生产安全事故。
第十八条生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施：
(一)登记建档；
(二)定期对设施、设备进行检验、检测；
(三)制订重大危险源应急预案，每年至少组织一次演练；
(四)定期进行安全评估。

第四十五条县级以上人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内重大生产安全事故应急救援预案，建立生产安全预警机制，健全应急救援体系。
重大生产安全事故应急救援预案经本级人民政府主要负责人签署后，报上一级人民政府备案。
第四十六条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材、设备，并定期进行演练；规模较小的单位，应当配备应急救援人员，并与就近的应急救援组织签订应急救援协议。
设区的市和县(市、区)人民政府可以组织有关生产经营单位的应急救援组织及人员定期演练，统一调配使用，并给予必要的资金支持。
第四十七条生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场的有关
人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人应当迅速采取措施组织抢救，保护事故现场，防止事故扩大，并立即如实报告当地安全生产监督管理部门和其他有关部门。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
第四十八条安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理
职责的部门接到生产安全事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门及有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
属于重大生产安全事故的，生产安全事故发生地的人民政府和安
全生产监督管理部门及其他负有安全生产监督管理职责的部门负责人应当立即赶赴事故现场组织抢救。当地公安、司法机关应当依法采取有效措施，防止有关责任人员逃逸或者转移、隐匿财产。
第四十九条生产安全事故的调查处理，依照国务院的有关规定执
行。
任何单位和个人不得阻碍和干涉对生产安全事故的依法调查处理。
第五十条省安全生产监督管理部门应当定期向社会公布全省安全
生产状况和生产安全事故情况，及时公开严重安全生产违法行为的情况和重大、特大生产安全事故的有关信息。
第六章法律责任
第五十一条各级人民政府和安全生产监督管理部门以及其他有关
部门的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未按规定履行安全生产监督管理责任的；
(二)未依法履行审查、批准、许可等职责，造成严重后果的；
(三)未依照国家有关规定报告生产安全事故情况的；
(四)阻碍和干涉生产安全事故依法调查处理，或者生产安全事
责任追究的；
(五)发生重大生产安全事故后未按规定及时有效地组织事故抢救的；
(六)违反规定乱收费、乱罚款的；
(七)泄露被检查单位的技术秘密和业务秘密的；
(八)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第五十二条生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本条例第十四条第一款规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依法追
究刑事责任；尚不构成犯罪的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分并可对其所在生产经营单位给予罚款；对个人经营的投资人按照下列规定处以罚款：
(一)发生重伤、急性工业中毒，但未造成人员死亡的事故的，处二万元以上五万元以下罚款；
(二)发生一至二人死亡事故的，处五万元以上十万元以下罚款；
(三)发生三至九人死亡事故的，处十五万元以上二十万元以下罚款；
(四)发生十人以上死亡事故的，处二十万元罚款。
第五十三条违反本条例第十五条规定，未依法取得安全生产许可证或者其他安全生产行政许可，擅自从事生产经营活动的，依照《安全生产许可证条例》等法律、法规予以处罚。
第五十四条违反本条例第二十二条第一款的规定，生产经营单位
未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以按照每少培训一人处以五百元罚款的标准进行处罚，但罚款总额不得超过二万元。
第五十五条生产经营单位违反本条例第三十三条规定，依照有关法律法规的规定给予处罚。触犯刑律的，依法追究有关责任人员刑事责任。
第五十六条安全生产监督管理部门和其他有关部门违反本条例第四十一条规定的，由其上级机关或者监察机关责令改正，责令退还收取的费用；情节严重的，对其直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
第五十七条违反本条例第四十七条的规定，生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，对事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，按照《安全生产法》第九十一条进行处罚。
第五十八条违反本条例第四十八条第一款的规定，有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
第五十九条违反第十四条第二款、第二十六条、第三十条、第四十六条第一款的规定，由安全生产监督管理部门责令改正。
第六十条违反本条例第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十四条、第二十八条第一款、第二款、第二十九条、第三十六条、第三十七条第一项、第四十四条第一款规定的，依照《安全生产法》的有关规定给予处罚。
第六十一条本条例规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定；予以关闭的行政处罚由安全生产监督管理部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定；给予拘留的行政处罚由公安机关依法决定。有关法律、法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。
第六十二条以暴力、威胁方法阻碍安全生产监督检查人员依法执
行监督检查任务，构成犯罪的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍安全生产监督检查人员依法执行监督检查任务未使用暴力、威胁方法的，由有关机关依法给予处罚。
第七章附则
第六十三条本条例自2005年9月1日起施行。1997年10月25日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《河北省劳动安全卫生条例》同时废止。