2022北京冬奥会开赛在即，河北省的冰雪产业迎来重要发展机遇期。

奥运时刻开启之前，张家口未雨绸缪。2021年初，在河北省人社厅的指导下，张家口市制定出台了《工伤保险保障冬奥会筹办推动冰雪产业发展实施意见》，将直接从事滑雪场滑雪教练及运动员、造雪维保等高危岗位的从业人员，以及在冰雪产业实地教学、实习的在校大中专学生纳入工伤保险。

这项举措实施一年来，已累计惠及上千名冰雪产业从业者。

因机而动

65岁也能参保

今年60岁的韩有贵，一直在张家口市崇礼区太舞小镇工作。“以前听说到了退休年龄就不能再缴工伤保险费了，公司也就不愿意再雇用我干活了。后来经理告诉我，现在有了新规定，可以继续为我上保险，让我安安心心地再挣几年钱。”

新规落地，韩有贵踏实了。

《实施意见》对张家口市范围内从事冰雪产业及相关行业的季节性从业人员，在参加工伤保险的范围、年龄、费率核定、工伤保险费申报与征缴、工伤认定与劳动能力鉴定以及待遇支付等方面，做出了有针对性的规定。“张家口市属范围内冰雪产业及相关行业从业人员，尤其是从事滑雪场滑雪教练及运动员、造雪维保等高危岗位的从业人员，参保的最大年龄男性提高到65周岁，女性提高到60周岁。”张家口市崇礼区社保局局长温斌介绍，提高参保人员年龄上限以后，扩大了部分劳动者选择范围，稳定了这部分群体的就业。

参保人员也有了更安全的保障。根据《实施意见》，已享受机关事业单位或企业职工基本养老保险待遇人员发生工伤的，职工本人或其近亲属同时符合领取定期待遇、工伤保险丧葬补助金、供养亲属抚恤金待遇和职工基本养老保险丧葬补助金、抚恤金待遇条件的，由其选择领取工伤保险或职工基本养老保险其中一种，不得重复领取。对于参保时达到或超过法定退休年龄的人员，与用人单位解除或终止用工关系时，不领取一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，其旧伤复发的继续享受工伤保险医疗、康复、辅助器具配置待遇。

因业制宜

拓展企业用人空间

解绑参保条件，助力企业用工是《实施意见》的一大特色。

“不同于其他行业，雪场用工有其特殊性，一是季节性强，二是地域受限，以附近乡镇居民为主，三是年龄普遍偏大。”崇礼区云顶滑雪场相关负责人告诉记者，新政策的出台，有效解决了用工的三大难题，为雪场稳定用工资源提供了保障和支持。

《实施意见》出台后，企业招用人员有了更大的选择范围。

“在前期调研时，我们发现不少雪场存在用工难现象，聚焦症结所在后，下决心在政策上突破传统限制，实施‘因业制宜’。”张家口人社局工伤保险科科长田生龙说，“本着促进冰雪产业发展、切实保障冰雪相关产业从业人员工伤保险权益的原则，我们为用工企业解绑绳，一下子就解决了企业用工的实际困难。”

“每年都会有很多在校生来到雪场实习，对雪场来说，这批有生力量能够在很大程度上缓解用工紧张问题。但按照老政策他们是上不了工伤保险的，雪场、学校还有学生本人对此都有顾虑。”云顶滑雪场相关负责人说。

“按照国家有关要求，我们不仅落实了到冰雪产业参加实地教学、实习学生的责任险或人身伤害意外险，还将其纳入了工伤保险。”田生龙介绍，年满16周岁并经实习生本人、学校和实习单位协商一致、签订协议的，可参加工伤保险。由于产业发展保障先行，越来越多参与冰雪运动的企业拓展了用人空间。

一门办理

“快办”落地利企利民

不久前，61岁的老李在张家口某雪场从事维修工作时不小心摔伤，支付了1万余元住院及其他医疗费用。该雪场将老李受伤的相关材料提交当地人社部门后，很快就通过绿色通道办理了工伤认定和劳动能力鉴定，不但为老李报销了医疗费用，还申请了3万余元的工伤补偿金。

政策好、落实快。河北省人社部门大力推行人社公共服务一体化，出台一系列便民利企的服务措施。比如，整合优化窗口服务，在减少环节、提高效率上下功夫；规范工伤认定申请、劳动能力鉴定申请、工伤各项待遇申报等业务流程，让“一窗受理”“一门办理”落到实处；推行服务承诺制，将参保缴费、认定鉴定、待遇支付等服务的办理条件、时限、渠道等透明化，并接受社会监督；强化业务协同和信息共享机制，提供工伤保险业务网上经办，通过电脑客户端、手机APP等渠道向办事群众提供服务；全面实现“马上办、网上办、就近办”。

“用人单位在办理工伤保险业务时，我们都会要求各级机构主动告知其下一步程序，让群众在参保登记、认定鉴定、待遇享受等各个环节都实现无缝对接。”主管厅领导李青海说，全省人社部门扎实开展了工伤保险服务“好差评”活动，用效果评价衡量服务质量，让企业和群众掌握服务质量的评价权、监督权。